Breve Historia
Evolución Constitucional en Chile (1810 -1980).
La Historia Constitucional de nuestro país comienza en el periodo conocido como La Patria Vieja. Será en esta etapa evolutiva de nuestra patria cuando precisamente se logra consolidar la primera Junta de Gobierno, mediante la cual se instauró un nuevo de gobierno que viene en remplazar el régimen colonial español, cuyo dominio se encontraba bajo el poder del rey español Fernando Séptimo quien resultara en ese momento prisionero de Napoleón Bonaparte en el año 1818.
Instaurada ya la “Junta de Gobierno de 1810” y conjuntamente a la creación de un Congreso, donde será este último el encargado de elaborar un documento denominado como; “Reglamento Para La Autoridad Ejecutiva Provisoria”. El cual buscaba como su nombre lo indica ser un contenedor normativo que tendría como finalidad regular la actividad ejecutiva, ante la delicada situación administrativa y en espera que el Rey retomaba sus funciones.
El reglamento mencionado nace a la vida de nuestro derecho el 14 de agosto de 1911 y cuenta con 19 artículos y fuerza normativa llega a su fin con el golpe de Estado del 4 de noviembre de 1814, o trascendente de este reglamento y que marca su importancia en la búsqueda de crear una junta la cual tendrá por finalidad elaborar un proyecto constitucional.
Será bajo el mando José Miguel Carrera, que la autoridad aprueba un nuevo cuerpo normativo que se conocerá como el “Reglamento Provisorio Constitucional de 1812” sancionado el 26 de octubre de ese mismo año, este nuevo texto se compone de 27 artículos, en el cual trasciende que establece un Senado, Reconoce la soberanía del rey de España. En este reglamento se niega la validez y eficacia de normas dictadas fuera de Chile y será derogado el 6 de octubre de 1813.
El 7 de marzo de 1814 asume el gobierno Francisco de Lastra quien eligió a cinco personas, para que en el plazo de 10 días redactaran un nuevo reglamento de carácter constitucional el cual se sanciono el 17 de marzo de 1914 como “ Reglamento para el gobierno provisorio de 1814” pero su periodo de fuerza legal fue muy breve y llegó a su fin el dos de octubre del mismo año. este cuerpo normativo aportaba las siguientes novedades;
a) La creación de una nueva figura «El director Supremo», cargo que recayó en Lastra
b) Va constar de 13 artículos
c) El periodo de gobierno del Director Supremo será de 18 meses
d) El senado se compondrá de 7 individuos elegidos por el Director Supremo
e) Significa un retroceso dado que el Senado ya no es de elección popular
Sera posterior a 4 años de actividad bélica contra el reinado español, que se incrementa la actividad política de un ya notorio Gobierno de Chile el cual se consolida en forma definitiva con nuestra «Declaración de Independencia» el día 12 de febrero del año 1818 . Será Don Bernardo O’ Higgins, quien expidió un decreto que donde explicaba el cambio de gobierno y su nombramiento de director supremo. Ese Reglamento será conocido como “La Constitución Provisoria de 1818, que fue promulgada el 23 de octubre de 1818 se estructuraba en 152 artículos que consagran
a) El principio de soberanía popular que otorga a la Nación la facultad de instalar su gobierno y dictar las leyes.
b) Reconoce la separación de poderes
c) El Poder Ejecutivo es ejercido por el director Supremo con amplias facultades.
c) El Poder Legislativo estaba conformado por un Senado de cinco vocales designados por el Director Supremo
d) este Senado tiene como función velar por la observancia de la Constitución y las normas
e) El Poder Judicial, por su parte, es entregado a un Supremo Tribunal Judiciario, con a una Corte de Apelaciones y juzgados subalternos
Esta Constitución provisoria terminara su vigencia el 30 de octubre del año 1822 .
Posteriormente, O’ Higgins, decide cambiar el carácter provisional de la constitución por una permanente y es así como nace la constitución de 1822 el 30 de octubre del mismo año, el nuevo texto consta de 248 artículos con los cuales define su define lo siguiente;
a) El gobierno de Chile tiene carácter representativo
b) Los poderes se dividen en tres como independientes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
c) Consagra algunas garantías individuales.
d) La igualdad, todos los chilenos son iguales ante la ley, sin distinción de rango o privilegio.
e) Esta constitución trae la adopción de un sistema bicameral de diputados y senadores
f) Los diputados eran elegidos por suscripciones
g) Senado, estaba compuesto por distintas personalidades del mundo político, religioso y cultural
Con lo anterior, existió un amplio poder radicado en el director Supremo, e cual hasta podía nombrar a un sucesor.
Esta constitución es derogada con la renuncia de O´Higgins el 28 de enero de 1823 y con ello comienza un periodo marcado por la Anarquía.
El Acta de la Unión.
Ya nombrado Ramon Freire en el cargo de Director Supremo. Se promulga una nueva constitución, conocida como “ La Constitución de 1823 o Constitución moralista de Juan Egaña». Este cuerpo legal rige formalmente desde el 29 de diciembre de 1823 , hasta el 10 de enero de 1825, cuando fue declarada insubsistente, pues resultó engorrosa y muy difícil de implementar. El texto constitucional constaba de; 277 artículos distribuidos en 24 Títulos, de ello se puede decir que sus resultados fueron negativos, en situación que ayudó a aumentar la anarquía e incertidumbre de esa época, haciéndose necesario a una junta especial, se reunieron: Juan Egaña por Santiago, Manuel Antonio González por Coquimbo y Manuel Vásquez por Concepción, firman el Acta de la Unión de las Provincias, en ella acuerdan que sea Ramon Freire quien tome el cargo de Director Supremo, y se mantenga en vigencia la constitución de 1818 , en todo lo que no sea contrario a los intereses de dicha acta, con esto acordado el 31 de enero de 1826 , nace el proyecto “Para la Administración de las Provincias” también conocidas como Las leyes federadas de 1826, bajo de Ramon Freire y que va a A regir hasta el 2 de junio de 1827 .
Las Leyes Federales
Estas forman un conjunto de normas jurídicas cuyo fin es el establecimiento de un régimen político federal en el país. Cabe destacar que dentro de este periodo se remplaza la figura de Director Supremo, Por la de Presidente de la República, este proyecto pretende dividir el territorio nacional en ocho provincias: Coquimbo ( similar a la antigua provincia de Coquimbo), Aconcagua, Santiago y Colchagua ( estas tres últimas derivadas de la antigua provincia de Santiago). Mas al sur Maule, Concepción, Valdivia y Chiloé. Además, se conforman las asambleas provinciales, organismos autónomos con amplias atribuciones, lo cual acareará un proyecto constitucional mediante un congreso creado para este efecto, dicha iniciativa constitucional es aprobada parcialmente y termina su vigencia el 2 de junio de 1827.
Constitución de 1828
Promulgada el 8 de agosto de 1828 bajo la presidencia de Francisco Antonio Pinto. Su vigencia se extendió hasta el 25 de mayo de 1833. Es el primer texto que utiliza el título de “ Constitución Política de la República de Chile”. Este cuerpo constitucional está compuesto por 134 artículos distribuidos en 13 Capítulos,
Y establece una tercera alternativa entre el esquema federalista y el autoritarismo centralizador que se discutían en la década de 1820 . La Carta Fundamental consagra como derechos imprescriptibles e inviolables, entre otros, la libertad, la propiedad, el derecho de petición, el de opinión. Asimismo, consagra el principio de la división de los poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, encontrándose este último regulado en el Capítulo IX.
La Constitución de 1833
Fue Jurada y promulgada el 25 de mayo d e 1833 , bajo el gobierno de José Joaquín Prieto. Los autores principales fueron los abogados Manuel José Gandarillas, liberal, y Mariano Egaña, conservador. Reformada en varias oportunidades a partir de 1865 , rigió hasta el golpe de Estado de 11 de septiembre de 1924 . Esta Constitución es considerada como la de mayor duración en la historia política de Chile, rigiendo casi ininterrumpidamente por noventa y un años.
En el anterior periodo, desde el año 1891 hasta 1925 , Chile tuvo un sistema de gobierno que se ha denominado como “ parlamentarista”, donde el Congreso logró tener más poder que el propio Presidente de la República, con ello el Estado no poseía la capacidad de dar soluciones a las necesidades sociales, produciendo una disminución de los recursos económicos del país todo aquello traerá consigo un descontento general, cuyo efecto será un acto conocido como el «ruido de sables» el cual buscaba que el congreso diera curso los proyectos que se encontraban estancados. por la mala gestión de los políticos de ese entonces.
“ La Constitución de 1925 ”. Es promulgada el 18 de septiembre de 1925 en la presidencia de Arturo Alessandri Palma, esta constitución busca entregar mayores facultades al Presidente de la República y poner término al régimen presidencialista, Su texto original contenía 110 artículos y 10 disposiciones transitorias, este texto constitucional, queda subordinado tras al golpe militar el 11 de septiembre de 1973 . Constitución de 1980 .